贵阳资产评估应该注意的几个问题

（一）国有资产也与作为资产评估对象的资产不是同一性质的概念

从会计学角度讲，在资产负债表中，作为资产评估对象的资产，指的是资产负债表中左方的资产项目，而国有资产则是权益类项目，我们可以通过对资产进行评估后，以全部资产评估值和扣减负债后得到的净资产评估，然后通过企业资本构成比例确定国有资产数额，并且，国有资产总额并非每个企业资产的总和。因此，就资产评估而言，分为国有资产评估和非国有资产评估似乎有些牵强。笔者认为，资产评估作为一项技术性工作，应该根据评估的特定目的，以及各类资产的物理性能选择合适的评估方法，以确定其评估值。至于最终的国有资产价值量多少，只是评估分割问题，不是评估本身的问题。

（二）国有资产保值增值与资产评估中的增值额、增值率具有不同的含义

为了说明评估结果，通常需要将评估价值与被评估资产净值进行比较，计算其增值额和增减率。根据统计，从1989年至1991年抵的评估项目中，评估增值率为56.83%，1993年、1994年的评估增值率分别为48.89%和47.31%.这些结果说明，通过评估，一般生殖率均在50%左右，评估值更接近其市场价值。现在有一种偏颇的认识，把评估增值与国有资产保值增值等同起来。比如，某类资产用来对外投资，账面净值100万，评估值150万，评估升值额50万。有人据此认为评估可以使国有资产避免流失50万，这是不对的。实际上，评估的作用在于由于客观反映资产价值，从而以该资产投资后在对方企业中形成150万元权益。如果不评估而仅以帐面净值100万元投资，在对方企业中只有100万元权益，这种流失不仅反映在当时投资方在股本上少了50万元，而且反应在以后每个年度的利润分配中投资方也将丧失以50万元股本为依据取得的利润分配额，这种流失是动态的流失，也是最大的流失。可见，资产评估中的增值额与国有资产保值增值并不是同样的含义。通常我们所讲可以促使国有资产保值增值，是指通过资产评估以科学确定其价值量，从而保证资产价值不流失，并以此为依据取得相应份额的收益。因此，要求我们在产权变动时必须对资产进行评估，评估时应坚持客观、独立、公正的原则，一方面，应对资产进行全面评估，避免漏评；另一方面，科学确定资产评估值，不得低估或者是高估。                                       （三）强化资产评估工作必须与我国的国有资产管理体制改革结合起来

贵阳资产评估作为社会性、中介性的市场活动，应当成为市场经济运行中必不可少的手段，因此，资产评估的发展还有待社会的理解和接受，减少一些强制措施，增加宣传力度，这是理性的选择。

国有资产管理是动态的值保值和增值过程，取决于投资方向选择、投资收益的实现以及收益分配。在国有资产投资运作中，比如某类资产评估值为1000万元，有时可以压低价格，（如按800万元）促进合资合作项目的实践现，因为该投资项目的合作具有良好的发展前景，可以取得较好的经济收益，从总体上算账并不吃亏，可见，搞好国有资产管理，并不是说只要能按照科学的评估结果进行转移、转让就可以了，还有着本身的运作技巧。从我国资产评估实践来看，国有资产评估音应由国有资产管理部门验证确认。这是理论和实践中争议较大的问题。由国有资产管理部门对评估结果验证实确实存在许多问题，但是，如果不由国有资产管理部门进行验证确认，而在企业对国有资产管理责任不明确，缺乏有效制约的情况下，必然会造成资产评估结果不真实、低估和漏评国有资产价值的问题，造成资产流失。因此，要不要由国有资产管理部门对资产评估结果进行验证确认，必须与我国的国有资产管理体制结合起来考。随着国有资产管理体制的改革和现代企业制度制度的建立，只有在所有者权益与资产分离、资本与资产分离，在产权明晰，国有资产管理责任明确的条件下，资产评估应成为资产所有者与经营者自觉利用的工具，成为资产所有者保障自身权益的有效手段。这本身也对资产评估工作提出更高的要求，因为这时，对资产评估结果和对资产评估结果的应用真正分离开来了。

（四）必须加强资产评估进行的统一管理

资产评估的存在和发展，客观上要求加强资产评估管理。理论和实践证明，只有局限于国有资产评估管理是有失偏颇的。资产评估作为社会性中介性行业，应实现社会性行业管理，管理一切资产评估的行为。目前我国的资产评估管理部门仍实行部门行政管理，分别存在不同类型的，诸如房地产评估、土地资产评估以及无形资产评估管理，这是传统体制的惯性作用的延续。这种管理模式的结果，造成部门各自为正、管理重复，不，利资产评估效率的提高，造成资产评估机构无所适从。因此，资产评估行业的统一管理，应涵盖全社会的资产评估业务，即无论是国有资产评估，还是非国有资产评估，无论是土地评估还是房地产评估，均应纳入统一管理的范围。这是一项战略战略选择。

从管理内容和管理方法上，应由。贵阳资产评估应由现在的项目管理转变为重点对评估机构和人员管理，加强对资产评估机构的审批和检查，实行注册资产评估师制度，强化评估机构的风险机制和评估人员的责任约束。尽快颁布《资产评估规范和操作标准》，规范评估机构和评估人员的职业行为，提高评估行业的总体水平和评估质量，促进资产评估工作走向科学化，规范化。                    

本文转载《刘玉平文集》