记者：您认为应该如何完善标准规范？

　　：建立和完善标准规范，就是要为开展矿产资源节约与综合利用管理工作提供依据。

　　一是建立动态调整机制，完善技术标准规范体系。加快制定更新一批技术标准规范，形成包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准4个层次的标准规范体系，建立相应的节约与综合利用指标评价体系。以矿产资源综合利用现状调查与潜力评价工作为基础，分矿种逐步发布重要矿产资源“三率”技术标准，明确我国重要矿种的共、伴生资源综合利用率，废石围岩利用率和尾矿利用率的定义，制定矿产资源综合利用强制标准和推荐标准。加快开展综合勘查、综合评价、综合利用等关键行业标准的研制。根据矿产资源开发技术经济条件的变化，建立动态调整机制，动态优化资源的边界品位、损失率和贫化率等技术指标。建立政府、中介机构与企业共同参与的标准研制合作机制，定期评估，及时将企业标准、地方标准上升为行业标准和国家标准。

　　二是明确共同责任，加大标准规范的推广力度。首先要明确责任，国土资源管理部门负责对标准规范的贯彻执行情况进行督促检查。发挥行业协会的桥梁纽带作用，做好标准规范在企业中的推广工作。企业需增强标准化意识，适应国家标准、行业标准，从规范管理和提高效率的角度积极研制企业标准。加强标准规范宣传，接受社会监督。对企业在执行标准过程中遇到的问题提供咨询服务，协助有实力的企业率先开展达标建设，发挥好大企业的辐射带动作用。

　　记者：该如何来加强对矿产资源综合利用的监测监管呢？

　　：必须要创新监测手段，健全监管体系。要推进《矿产资源监督管理暂行办法》的修订，完善以“三率”等为主的矿产资源综合利用评价指标体系，建立矿产资源储量和“三率”动态监测制度，建立监督管理共同责任机制。

　　一是健全机制，实行矿产资源开发利用全过程监督管理。建立“前端有控制、中端有考核，末端有保护”的全过程监督管理工作机制。监管工作前移，严格准入条件。制定矿产资源开发利用监督管理实施细则，完善节约与综合利用评价指标体系，加强日常监管考核，将“三率”指标纳入矿产开发利用年度检查，全面实行矿产资源勘查开采年检信息网上报备，提高年检效率和质量；完善矿产督察员、采矿权标识制度，加强尾矿排放的抽检。采取有效保护措施，对暂时不能综合开采的，或者必须同时采出而暂时无法综合利用的矿产及含有价组分的尾矿，实施封存，防止损失破坏。

　　二是健全完善矿山储量管理制度。矿山企业落实矿山储量管理的主体责任，配备专门的地质测量机构或人员，按要求开展地质测量工作，建立储量台账。管理部门加快制修订矿山储量管理的技术规范、规程和储量利用的考核指标体系，明确矿山储量管理的内容、要求。将矿山储量管理情况纳入开发利用年检，强化矿产督察。

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